Il limite quantitativo all'imposizione nel principio costituzionale di progressità

This work deals with tax rate maximum limit. The question we want to answer is whether, in case of “expropriative” taxation, the system will provide only generic and evanescent protection levels, or if, beyond the non-arbitrariness and reasonableness, it is possible to identify strict control principles. In this perspecitve, art. 53, second paragraph, allows you to see in the progressivity rule a “perfect right”, declination and quantitative parameter of equality and individual freedoms. In these rights lies also the protection of “legitimate inequality”, i.e. the protection of “those who have more” compared to “those who have less”. And since the progressivity is at the same time declination of equality and freedom, the tax rate maximum limit may be reasonably estabilished in 50 percent of wealth.

Questo lavoro ha ad oggetto il limite quantitativo massimo all’imposizione. La domanda alla quale vuol rispondere è se, di fronte a tassazioni “espropriative”, il sistema dia tutele a tal punto generiche da apparire evanescenti, oppure se, al di là della non arbitrarietà e ragionevolezza, consenta di individuare principi stringenti di controllo, dai quali al tempo stesso desumere la misura oltre la quale la tassazione è da considerare illegittima. L’art. 53, secondo comma, permette di vedere nella progressività un “diritto”, declinazione e parametro quantitativo dell’uguaglianza e delle libertà individuali. In questi diritti, letti alla luce della solidarietà, risiede anche la tutela delle “disuguaglianze legittime”, ossia la protezione di “chi più ha” rispetto a “chi meno ha”. Poiché la progressività è declinazione di eguaglianza e libertà, e la Costituzione garantisce le “disuguaglianze legittime”, il limite massimo alla tassazione si può ragionevolmente stabilire nel 50 per cento degli “averi”.