Un nuovo livello di vigilanza prudenziale sugli intermediari articolati in gruppo: prime riflessioni sul d.lgs. n. 142 del 2005, attuativo della direttiva 2002/87/CE sui conglomerati finanziari (parte I)

La direttiva 2002/87/CE, attuata in Italia con il d.lgs. n. 142 del 2005, introduce un sistema di vigilanza supplementare sui conglomerati finanziari, gruppi eterogenei aventi la caratteristica di operare sia nel comparto bancario e/o dei servizi di investimento, sia nel settore assicurativo. Dopo aver dato conto delle origini del fenomeno conglomerale e richiamato i lavori predisposti su tale tema in sede comunitaria, il saggio si sofferma sulla disciplina italiana. L’attenzione è centrata sull’individuazione dei confini del gruppo attratto in questa nuova tipologia di vigilanza mutuata dal settore assicurativo e definita “solo plus” in quanto si aggiunge al controllo prudenziale cui sono soggette le “imprese regolamentate”, categoria in cui rientrano le banche (e gli istituti di moneta elettronica), le imprese di investimento e le società assicurative. Come chiave di lettura della normativa l’Autrice tiene presente, oltre al contenuto della direttiva, la regolamentazione dei gruppi nell’ordinamento finanziario italiano. L’intento è stato quello di valutare l’impatto interno della novella normativa e la sua coerenza con il disposto comunitario.