Concessioni di beni e servizi pubblici e profili di giurisdizione

Although Article 133 of d. lgs. 104/2010 classifies the concessions of goods and of services as two distinct areas of exclusive jurisdiction, they can be considered a single legal category due to the fact that in both cases the concessionaire acquires from the public administration an exclusive right of use tied to the pursuit of a public interest purpose. Currently, the exclusion from exclusive jurisdiction of issues concerning “fees, indemnities, and other considerations” prevents the concentration of litigation and reproduces, within the area of exclusive jurisdiction, distribution criteria borrowed from typical disputes in public contracts.

Nonostante l’art. 133 c.p.a. configuri le concessioni di beni e quelle di servizi come due distinte materie di giurisdizione esclusiva, le stesse possono essere comunque considerate come una unitaria categoria giuridica per il fatto che in entrambi i casi il concessionario acquisisce dalla pubblica amministrazione un diritto d’uso esclusivo vincolato al perseguimento di una finalità di interesse pubblico. Allo stato, l’esclusione dalla giurisdizione esclusiva delle questioni concernenti “canoni indennità e altri corrispettivi” non consente di realizzare la concentrazione del contenzioso e riproduce internamente alla materia di giurisdizione esclusiva criteri di riparto mutuati sul contenzioso tipico della contrattualistica pubblica.