L'utilizzo dell'intelligenza artificiale da parte del Fisco: limiti e prospettive, anche alla luce dell'Artificial Intelligence Act dell'Unione Europea

The use of artificial intelligence in tax evasion prevention and control activities is now at the centre of an extensive debate. While a broader use of artificial intelligence systems could be extremely useful in order to «unblock» the enormous amount of data and information already available to the financial administration, on the other hand, the risks that could arise from the complete replacement of human intervention are obvious, as well as the implications for the protection of taxpayers’ personal data. Regarding these issues, the solution adopted in the EU Artificial Intelligence Act (AI Act) is not satisfactory at all, as artificial intelligence systems specifically designed to be used for administrative procedures by tax and customs authorities "should not be classified as high-risk AI systems" (although it is also recognised that the impact of the use of IA tools on the right to defence and effective judicial protection "should not be ignored, in particular the difficulty of obtaining meaningful information on the operation of such systems and the resulting difficulty in refuting their results").

L’utilizzo dell’intelligenza artificiale nelle attività di prevenzione e di contrasto all’evasione fiscale è oggi al centro di un esteso dibattito. Se, da un lato, è auspicabile un più incisivo impiego dei sistemi di intelligenza artificiale per «disincagliare» quella enorme mole di dati e informazioni già a disposizione dell’amministrazione finanziaria, dall’altro sono evidenti i rischi che potrebbero derivare dalla completa sostituzione dell’intervento umano, oltre che le implicazioni sotto il profilo della tutela del diritto di protezione dei dati personali dei contribuenti. Rispetto a questi temi, la soluzione accolta nell’Artificial Intelligence Act (AI Act) dell’Unione Europea non è certo soddisfacente, in quanto i sistemi di intelligenza artificiale specificamente destinati ad essere utilizzati per procedimenti amministrativi dalle autorità fiscali e doganali “non dovrebbero essere classificati come sistemi di IA ad alto rischio” (così, testualmente, il considerando n. 59, ove si riconosce, peraltro, che l'impatto dell'utilizzo degli strumenti di IA sul diritto di difesa e sulla tutela giurisdizionale effettiva “non dovrebbe essere ignorato, in particolare la difficoltà di ottenere informazioni significative sul funzionamento di tali sistemi e la difficoltà che ne risulta nel confutarne i risultati”).