L’ampliamento del contraddittorio nel procedimento sanzionatorio Consob: alcuni spunti per rafforzare un percorso già iniziato

L’Autrice al fine di trattare il tema dell’ampliamento del contraddittorio nel procedimento sanzionatorio Consob, esamina innanzitutto le modifiche del procedimento sanzionatorio Consob del 2016, confrontando l’evoluzione del modello italiano con le linee di sviluppo del modello sanzionatorio francese dell’Autorité des Marchés Financiers. In secondo luogo, si sofferma brevemente sugli spunti che provengono dalla giurisprudenza EDU nel senso di un rafforzamento delle garanzie procedimentali in applicazione del principio dell’equo processo (art. 6 CEDU), per poi analizzare le spinte endogene verso un ampliamento del contradditorio sul modello processuale, che derivano dalla distinzione tra attività di vigilanza e attività sanzionatoria. Infine, l’Autrice procede con alcune riflessioni sulla possibilità, in questo contesto, di rafforzare ulteriormente il percorso già intrapreso nel 2015 dalla Consob con la riforma del proprio procedimento sanzionatorio, introducendo, a legislazione invariata, alcune nuove modifiche sia nella fase istruttoria che nella fase decisoria.