Valori giuridici in conflitto nel regime delle forme di accesso civico

Il saggio analizza la disciplina dei diritti d'accesso civico previsti dal d.lgs. n. 33/2013 al fine di mettere in evidenza le problematiche di ordine sistematico che sembrano compromettere il buon andamento del sistema della trasparenza amministrativa. In particolare, con riferimento al diritto d'accesso civico semplice si mostra come le problematiche legate alla sua attuazione non dipendano dal modello di trasparenza che realizza (la c.d. trasparenza-pubblicità), ma dalle tecniche scelte per la sua traduzione normativa che quindi sarebbe opportuno riformare. Con riferimento all'accesso civico generalizzato, si mettono in rilievo gli aspetti della disciplina normativa e gli orientamenti giurisprudenziali che sembrano incoerenti rispetto al modello di trasparenza di cui è attuazione (la c.d. trasparenza-accessibilità) e che rischiano di pregiudicare l'efficacia dell'azione amministrative ossia di non realizzare le finalità di disclosure che con questo si intende assicurare.