Il sistema di tutele negli appalti e sub-appalti privati tra riforme e controriforme

The essay analyzes the legislative measures which have reformed the protection system for employees in contracts in the last years, with a particular focus on the rules governing the solidarity-based accountability regime; the analysis of the regulatory development aims to underline legislative political guidelines about outsourcing. Specifically, having considered the contents of the solidarity obligation after the reforms, the Author suggests that the amendements regarding procedural aspects of the discipline have substantially riduced employee condition. Finally the A. takes into account the role of the collective bargaining in the governance of the outsourcing processes.

Il saggio prende in esame i molteplici interventi legislativi che hanno riformato in questi ultimi anni il sistema di tutele dei lavoratori impiegati negli appalti, rivolgendo una particolare attenzione alle regole che governano il regime della responsabilità solidale dell’appaltante nei confronti dei lavoratori dipendenti dell’appaltatore; la ricostruzione dell’evoluzione del dato normativo è volta a mettere in evidenza i diversi orientamenti di politica legislativa in tema di decentramento produttivo. In particolare, dopo aver esaminato i contenuti dell’obbligazione solidale ampliatisi con il susseguirsi delle riforme, l’Autore evidenzia come le modifiche che hanno riguardato l’aspetto processuale della disciplina abbiano però sostanzialmente indebolito la posizione del lavoratore. Infine, ad essere preso in esame il ruolo che oggi è riconosciuto dal legislatore all’autonomia collettiva nella governance dei processi di outsourcing.