Una svolta “europea” nell’interpretazione del ne bis in idem rispetto alle sanzioni amministrative sostanzialmente penali. Le conclusioni dell’Avvocato generale alla Corte di Giustizia

Il saggio analizza gli orientamenti giurisprudenziali interni e sovranazionali in tema di ne bis in idem. L’occasione per ripercorrere l’evoluzione della giurisprudenza è data dalle conclusioni dell’Avvocato generale alla Corte di Giustizia rispetto a quattro rinvii pregiudiziali provenienti dall’Italia, conclusioni che sembrano costituire finalmente una svolta nell’interpretazione del ne bis in idem rispetto alle sanzioni amministrative sostanzialmente penali. In particolare il saggio, dopo avere descritto i casi da cui originano i rinvii si articola nell’analisi dei precedenti della Corte europea dei diritti dell’uomo. Segue l’esame dei precedenti della Corte di Giustizia della U.E., e una specifica attenzione ai passaggi più innovativi delle conclusioni dell’Avvocato generale. Gli autori concludono con alcune riflessioni su quali potranno essere i possibili scenari aperti da tale svolta, auspicando cha la Corte di Giustizia scelga di dare, a sua volta, un segnale chiaro e garantista su un tema molto complesso, ed evitare così di favorire l’incertezza interpretativa che domina in questa materia.