Democrazia e tutela dei dati personali nell'Unione Europea: l'evoluzione della negoziazione sul PNR dopo il Trattato di Lisbona

Il saggio analizza il processo di negoziazione degli accordi stipulati dall’UE (e, in precedenza, dalla CE) per trasferire alle autorità pubbliche di Stati terzi - in vista della lotta al terrorismo e alla criminalità organizzata a livello internazionale – i dati contenuti nel codice di prenotazione (c.d PNR) dei passeggeri aerei che sorvolano i territori dei contraenti. Una volta collocato nel più ampio contesto della globalizzazione giuridica, il tema è svolto tenendo presente da un lato la differente evoluzione del diritto alla tutela dei dati personali in ambito europeo e statunitense, e dall’altro i riflessi del percorso di democratizzazione dell’UE – attualmente culminato nel Trattato di Lisbona – sulla forma, il regime ed il contenuto degli accordi sul PNR. In questa prospettiva vengono esaminate anche la proposta di direttiva e la proposta di regolamento - presentate all’inizio del 2012 in attuazione del Programma di Stoccolma - volte, l’una alla definizione di una cornice legale apposita per la tutela dei dati personali nell’ambito di attività rilevanti per la materia penale e la sicurezza, l’altra alla riforma della disciplina europea sul trattamento dei dati con riferimento alle attività incidenti sul mercato interno