La materia del lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni nell’evoluzione legislativa e giurisprudenziale

Il saggio ripercorre l’evoluzione legislativa e giurisprudenziale in materia di “lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni", prendendo le mosse dalla disciplina anteriore alla riforma del titolo V, in particolare dalla privatizzazione del rapporto di lavoro dei pubblici dipendenti. A seguito della riforma del Titolo V, vengono poi analizzate le diverse ricostruzioni dottrinali della materia ‘lavoro pubblico’ e i primi interventi giurisprudenziali, con le iniziali aperture a favore dell’autonomia regionale. L’analisi prosegue con l’esame della più recente giurisprudenza costituzionale a tutela della tenuta del sistema delle fonti in materia. Da tale analisi emerge quindi come la potestà legislativa regionale residuale in materia di lavoro alle dipendenze della Regione incontri limiti discendenti dalle materie c.d. trasversali e dalle esigenze unitarie; infine viene affrontato il problema della copertura costituzionale dei principi contenuti nel d. lgs. n. 165 del 2001.