Le quattro libertà di circolazione sono indivisibili? Riflessioni critiche sul mercato interno, gli accordi commerciali dell’Unione Europea e la Brexit

Il presente contributo analizza una questione emersa a margine dei negoziati per la Brexit, che affonda le sue radici nel cuore del diritto dell’Unione Europea, vale a dire la questione se le quattro libertà di circolazione previste dal Trattato TFUE (ex CEE e CE) siano da considerare indivisibili. Lo scopo del presente contributo è quello di esplorare la questione dell’indivisibilità delle quattro libertà di circolazione da tre diversi punti di vista. In primo luogo, viene analizzata l’origine storica delle quattro libertà e la loro evoluzione normativa e giurisprudenziale. In secondo luogo, il tema dell’indivisibilità viene analizzato in relazione ai rapporti dell’Unione Europea con i Paesi terzi, andando ad esaminare quale spazio trovano le quattro libertà in alcuni accordi commerciali dell’Unione, che possono essere considerati paradigmatici dei diversi possibili approcci. In terzo luogo, la questione dell’indivisibilità viene analizzata con riferimento ai principali passaggi del percorso negoziale di recesso relativo alla Brexit. Sulla base dell’analisi condotta da questi tre diversi punti di vista, nel paragrafo conclusivo si cerca di fornire una risposta alla questione dell’indivisibilità delle quattro libertà di circolazione nel diritto dell’Unione Europea.