I servizi pubblici locali di natura industriale. Principi e problematiche applicative

Il convegno di studi su “I servizi pubblici locali di natura industriale. Principi e problematiche applicative”, svoltosi a Siena il 15 novembre 2002 è risultato molto interessante almeno per due ordini di motivi: il calibro degli interventi e il taglio interdisciplinare che è stato dato all’incontro. Le relazioni hanno trattato tutti gli argomenti di più stretta attualità connessi con la tematica dei servizi pubblici locali La riforma dei servizi pubblici locali operata con l’art. 35 ha sicuramente introdotto degli elementi positivi nel settore, quali il criterio distintivo della rilevanza industriale e l’attenzione per le infrastrutture, completamente ignorate nella disciplina previgente. Nonostante ciò il quadro generale resta controverso a causa del lungo periodo transitorio e della presunta incostituzionalità dell’art. 35: Le tematiche trattate durante la giornata di studi hanno quindi evidenziato come le difficoltà interpretative della riforma risiedano sia nella interdisciplinarietà del settore che nell’evoluzione in atto del quadro normativo, dovuta essenzialmente a quattro fattori principali: 1) la modifica del Titolo V della Costituzione e la presunta incostituzionalità dell’art. 35; 2) la mancata approvazione del regolamento attuativo; 3) l’influenza della riforma del diritto societario; 4) il possibile intervento di emendamenti. È forse necessario aspettare l’applicazione concreta della riforma dei servizi pubblici locali prima di esprimere un giudizio di valore, per verificare come la concorrenza, il mercato e la demunicipalizzazione si coniugheranno con le esigenze di universalità del servizio e di copertura dei costi sociali